By | September 7, 2021

AT&T telah meminta Komisi Komunikasi Federal untuk menetapkan aturan seputar berapa banyak spektrum midband yang dapat dipegang oleh penyedia layanan 5G, dengan mengatakan bahwa aturan tersebut “diperlukan untuk memastikan bahwa setiap penyedia memiliki peluang yang adil dan efisien untuk memperoleh spektrum mid-band yang dibutuhkannya. ” untuk menghadirkan 5G.

AT&T menyebut spektrum midband sebagai “aset unik yang sangat diperlukan dalam portofolio spektrum penyedia 5G mana pun” dan mencatat bahwa FCC telah menerapkan aturan — yang dikenal sebagai layar spektrum — seputar seberapa banyak spektrum pita tinggi dan pita rendah yang dapat disatukan oleh operator; layar spektrum memberikan dasar untuk meneliti transaksi pasar spektrum sekunder.

“Seperti layar terpisah yang telah dibuat untuk spektrum pita tinggi dan pita rendah, kami percaya bahwa alat tersebut akan membantu Komisi dalam mengidentifikasi agregasi spektrum yang dapat menyebabkan kerugian kompetitif dengan memungkinkan pemegang lisensi untuk memegang begitu banyak spektrum pita menengah dalam waktu tertentu. pasar sehingga menjadi tidak mungkin bagi orang lain untuk bersaing secara efektif, ”tulis Joan Marsh, EVP hubungan peraturan federal AT&T, dalam sebuah posting blog.

Marsh dengan cepat mengatakan bahwa layar spektrum bukanlah batas yang ditentukan yang membatasi berapa banyak spektrum yang dapat dipegang oleh satu pemain — ini adalah “filter” yang memicu pertimbangan yang lebih rinci oleh FCC bahwa suatu transaksi tertentu (katakanlah, yang menghasilkan perusahaan yang memegang lebih dari sepertiga frekuensi yang relevan dalam geografi tertentu) dapat menyebabkan masalah persaingan.

AT&T mendesak FCC untuk mengadopsi layar untuk spektrum midband antara 2,5 GHz dan 6 GHz untuk semua akuisisi spektrum di masa mendatang — dengan pengecualian pembelian yang keluar dari lelang 3,45-3,55 GHz yang dijadwalkan akan dimulai 5 Oktober, karena aturan untuk lelang itu sudah selesai.

Dalam pengajuannya, AT&T mengakui bahwa mereka menentang – dan masih – strategi FCC untuk menerapkan “peninjauan yang ditingkatkan” ke penyedia yang menggabungkan lebih dari sepertiga dari spektrum pita rendah sub-1 GHz yang tersedia karena karakteristik spesifik dari warisan spektrum di bawah 2,5 GHz; FCC mengambil pendekatan serupa dalam frekuensi mmWave pada 28, 37 dan 39 GHz. “Apa pun kelebihan masing-masing layar ini untuk spektrum pita rendah dan pita tinggi, tidak masuk akal untuk mempertahankannya dan tidak menerapkan layar serupa untuk spektrum pita menengah,” bantah operator. Secara khusus, AT&T menyebut posisi spektrum T-Mobile US di midband — dan FCC karena memungkinkannya mengakumulasi kepemilikannya yang sangat besar pada 2,5 GHz. “Meskipun semua penyedia nirkabel utama AS memiliki aset spektrum yang mereka butuhkan untuk bersaing dalam waktu dekat, sudah ada ketidakseimbangan substansial dalam kepemilikan spektrum mid-band dari penyedia 5G terkemuka, akibat kecelakaan historis dan kebijakan Komisi di masa lalu. T-Mobile memegang persentase besar dari spektrum tersebut karena, selama bertahun-tahun, perusahaan pendahulunya Sprint dan Clearwire diam-diam mengumpulkan aset EBS/BRS yang sangat besar di pita 2,5 GHz. Mereka melakukannya di luar konteks lelang dan mengecilkan utilitas band itu untuk menjauhkannya dari layar spektrum, ”kata AT&T, dan melanjutkan dengan menunjukkan bahwa FCC tidak mengharuskan T-Mobile untuk melepaskan kepemilikan midband Sprint sebagai syarat penggabungan.

“Ketika jaringan LTE muncul, Komisi menetapkan bahwa frekuensi di bawah 1 GHz sangat penting untuk kompetisi LTE dan menciptakan layar terpisah untuk spektrum ini,” tulis Marsh. “Sekarang, dengan 5G sebagai fokus investasi dan persaingan, jelas bahwa spektrum mid-band yang besar sangat penting untuk kesuksesan 5G. Sejauh blok tersebut menjadi terlalu terkonsentrasi di tangan satu atau dua pemegang lisensi, persaingan 5G kemungkinan akan goyah.”